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項目管理典型模式——項目管理總承包模式(上)

作者:
安徽新天源建設咨詢有限公司
最后修訂:
2020-07-27 09:59:41

摘要:

項目管理總承包模式


1.項目管理總承包模式的概念


項目管理總承包是針對大型、復雜、管理環節多的項目所發展起來的一種純粹的管理模式,國外大型項目采用較多。該模式中項目管理總承包商(Project Management Contractor,PMC)作為業主的代表對包括項目的整體規劃、項目定義、工程招標直至對承包商設計、采購、施工活動的過程進行全面管理。但PMC一般不直接參與項目的設計、采購、施工和試運行等階段的具體工作。


首先,業主委托一家有相當實力的國際工程公司對項目進行全面的管理承包,即PMC;其次,項目被分成兩個階段來進行。


第一階段稱為定義階段,PMC要負責組織/完成基礎設計,確定所有技術方案及專業設計方案,確定設備、材料的規格與數量,做出相當準確的投資估算(±10%),并編制工程設計、采購和建設的招標書,最終確定工程中各個項目的總承包商(EPC或EP+C)。


第二階段稱為執行階段,由中標的總承包商負責執行詳細設計、采購和建設工作。PMC代表業主負起全部項目的管理協調和監理責任,直至項目完成。在各個階段,PMC應及時向業主報告工作,業主則派出少量人員對PMC的工作進行監督和檢查。在定義階段,PMC負責編制初步設計并取得有關部門批準,為業主融資提供支持;在執行階段,不管采用EP+C方案,還是采用EPC方案,PMC都要直接參與從試車至投料以及協助業主開車和做性能考核。


項目管理總承包模式對于國內工程建設領域而言是一種新的形式,但國際大型工程公司采用該模式已經成為慣例。工程項目的項目管理總承包在設計、采購、建設、進度控制、質量保證、資料控制、財務管理、合同管理、人力資源管理、IT管理、HSE管理、政府關系管理、行政管理等方面,都已形成了相應的管理程序、管理目標、管理任務和管理方法,尤其是在項目費用和獎勵機制、項目費用估算、項目文檔管理體系方面都有一些獨特做法。


項目管理總承包模式作為一種新的國際工程項目管理模式,是要讓具有相應資質、人才和經驗的項目管理承包商,受業主委托,作為業主的代表或業主的延伸,幫助業主在項目前期策劃、可行性研究、項目定義、計劃、融資方案,以及設計、采購、施工、試運行等整個實施過程中有效的控制工程質量、進度和費用,保證項目的成功實施。


項目管理總承包模式在國際性的大型項目中應用非常普遍,特別是對于具有下列特點的項目:


1)項目融資超過10億美元,并且技術含量復雜。


2)業主方包括許多公司,甚至有政府部門介入。


3)需要得到商業銀行或出口信貸機構的國際信貸。


4)業主不以原有資產進行擔保。


5)業主意欲完成項目,但是由于內部資源短缺,而難以實現。


2.項目管理總包模式的主要工作內容


項目管理總承包模式并沒有取代原有的項目前期工作和項目實施工作,只是工程公司或項目管理公司受業主委托,代表業主對原有的項目前期工作和項目實施工作進行管理、監督、指導。它是工程公司或項目管理公司利用其管理經驗、人才優勢對項目管理領域的拓展,因此其使用的管理理念、管理原則、管理程序、管理方法與以往的項目管理相比并沒有什么不同。


項目管理總承包模式中PMC的主要工作內容如下:


1)PMC是業主的延伸,并與業主充分合作,確保項目目標的完成。


2)完成基礎工程設計包,負責組織EP/EPC的招標工作。


3)完成±20%及±10%投資估算。


4)負責編制初步設計并取得我國有關部門批準。


5)為業主融資提供支持。


6)在執行階段,不管是采用EP+C方案,還是采用EPC方案,PMC都應對詳細設計、采購和建設進行管理,PMC也應直接參與試車、直到投料的管理。投料后,PMC要協助業主開車,進行性能考核。


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