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依紹華、張德勇:依靠改革應(yīng)對變局開拓新局

作者:
安徽新天源建設(shè)咨詢有限公司
最后修訂:
2020-09-02 10:59:17

摘要:

習(xí)近平總書記日前在企業(yè)家座談會上指出,要逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。在當(dāng)下關(guān)鍵時間節(jié)點上,謀劃新發(fā)展格局傳遞出如何做好當(dāng)前及未來經(jīng)濟(jì)工作的重要信號。

  新發(fā)展格局是應(yīng)對復(fù)雜嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢的積極有力之舉。今年以來,新冠肺炎疫情全球大流行,世界經(jīng)濟(jì)受到巨大沖擊,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的不穩(wěn)定性不確定性明顯增大。二季度我國經(jīng)濟(jì)增速由負(fù)轉(zhuǎn)正,主要指標(biāo)實現(xiàn)恢復(fù)性增長,整體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇。但也必須清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前一些國家貿(mào)易保護(hù)主義上升、世界經(jīng)濟(jì)低迷、全球市場萎縮,作為深度融入經(jīng)濟(jì)全球化的第二大經(jīng)濟(jì)體,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可避免地受到復(fù)雜而深刻變化的外部環(huán)境的影響。因此,中央提出加快形成新發(fā)展格局,既具有現(xiàn)實必要性,更有著眼推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略性。

  經(jīng)過多年發(fā)展,尤其是改革開放以來,我國逐步形成了國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢。這種優(yōu)勢,不僅意味著我國經(jīng)濟(jì)具有龐大的體量,也意味著我國經(jīng)濟(jì)具有巨大的發(fā)展?jié)摿Γ纱水a(chǎn)生的強(qiáng)大市場張力可以有效應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。隨著我國人均GDP突破1萬美元大關(guān),中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大,新型消費(fèi)和升級消費(fèi)不斷拓展,新的消費(fèi)增長點加快孕育壯大,消費(fèi)已成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎。今年上半年,社會消費(fèi)品零售總額連續(xù)四個月降幅收窄,其中二季度比一季度收窄15.1個百分點,為國民經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇提供了較強(qiáng)助力。可以看到,正是國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢,使中國經(jīng)濟(jì)能夠牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點,有底氣有能力加快形成新發(fā)展格局,并與國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢相互促進(jìn)、相得益彰。

  加快形成新發(fā)展格局,與堅持深化改革開放是一體推進(jìn)、相輔相成的。改革開放推動了過去中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,當(dāng)前及未來中國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須緊緊依靠改革開放,以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局亦是如此。

  尤其需要強(qiáng)調(diào)的是,這種新發(fā)展格局,并非預(yù)示著要與對外開放相隔離,相反,要實行更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的全方位開放。正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出的,中國開放的大門不會關(guān)閉,只會越開越大。以國內(nèi)大循環(huán)為主體,絕不是關(guān)起門來封閉運(yùn)行,而是通過發(fā)揮內(nèi)需潛力,使國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通,更好利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,實現(xiàn)更加強(qiáng)勁可持續(xù)的發(fā)展。

  《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》審議通過,《關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的意見》出臺,2020年版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單施行,自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港建設(shè)提速,第三屆進(jìn)博會迎來倒計時……全面深化改革、擴(kuò)大開放只有進(jìn)行時,沒有完成時。發(fā)揮好改革的突破和先導(dǎo)作用,依靠改革應(yīng)對變局、開拓新局,同時通過擴(kuò)大開放,更好為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力、動力,從而以更大力度的改革開放為加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供根本保障。

加快形成新發(fā)展格局,要注重不斷增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力。我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,意味著這是推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全發(fā)展的著力點。要做到這一點,就必須堅持結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略方向,更多依靠科技創(chuàng)新,加快關(guān)鍵核心技術(shù)的突破和自我可控,降低對外技術(shù)依賴程度,打破核心技術(shù)受制于人的局面,把科技發(fā)展主動權(quán)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動權(quán)牢牢掌握在自己手中,推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。

(作者系中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員)


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